主要贸易壁垒

服务贸易壁垒

罗斯的服务贸易壁垒主要表现在以下几个方面:
1. 通信
根据2007年生效的《俄罗斯通信法(2006年修订版)》规定,俄罗斯放松了对运营商的政府管制,但仍未对许可证发放的透明度做出明确规定,许可证的有效期仍为5-10年。俄罗斯电信许可证发放的透明度对相关企业的投资产生了负面作用,而许可证期限过短难以保证投资商收回成本。
此外,俄罗斯自2007年4月开始发放3G许可证,但要求企业必须在获得许可证的两年内开始提供3G商业服务,而企业投资建设期远远超过这一期限。因此,上述规定对新进入俄罗斯通信领域的企业构成了事实上的障碍。

2. 建筑
俄罗斯规定,只有拥有俄罗斯国籍的自然人才能取得在俄罗斯境内从事建筑设计活动的许可。外国人只能通过与俄罗斯公民或被许可的俄罗斯商业机构联合,才能提供建筑设计服务。
俄罗斯规定,用工超过100人的建筑工地,必须雇佣50%以上的俄罗斯公民。
根据俄罗斯2008年10月颁布的《俄罗斯联邦城市建设法典(修正案)》规定,从2009年1月1日开始,政府将不再发放设计、建筑与勘察工作许可证,对建筑行业的监管职能将由行业自律组织实施。俄联邦境内各地区必须在2008年底前建立自我调控的建筑组织,并且从2010年起承担建筑许可证的审批和发放工作。

3. 运输
俄罗斯至今未开放铁路客运和货运市场,不允许外商设立合资企业,提供装卸、集装箱堆场、船舶代理、结关等服务,不允许外商从事铁路运输设备的维修保养服务;并且对中国企业在从事跨境公路运输服务方面也有诸多非国民待遇限制。
目前俄罗斯法律给予本国及外国投资者在航空相关研究及制造领域的优惠待遇,包括免税期和投资担保。但是外国资本在航空企业中占有的股份必须低于25%,且董事和高级管理人员必须为俄罗斯公民。

4. 零售
    2006年11月15日,俄政府批准第683号《关于2007年俄罗斯联邦境内从事零售贸易经营主体内部使用外国劳务人员的可允许比例》的政府决议。根据该决议,自2007年1月1日起,外国劳务人员不得在俄罗斯联邦境内从事酒类(包括啤酒)和药品的零售活动,而在商亭中、自由市场内、商店以外地点从事零售工作的外国劳务人员占该经营主体的比例不得高于40%。自2007年4月1日起,外籍务工人员不得在商亭、自由市场以及商店以外的任何地点从事零售贸易。


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