主要贸易壁垒

通关环节壁垒

为符合《WTO海关估价协议》的要求,俄罗斯于2004年制定了新的《海关法典》,该法简化了进口产品的申报和纳税程序,并修改了其海关估价方法,但俄罗斯在通关环节仍然存在着明显的壁垒。
俄罗斯海关法并未完全履行《WTO海关估价协议》的相关义务。为防止低价报关,俄罗斯海关通常在既不公开发布,也不向贸易伙伴通报的情况下,对进口货物进行内部评估,该内部评估往往直接作为海关估价的依据。2006年6月10日,俄罗斯发布《关于加强俄罗斯对外经济活动商品目录第42和43章分类商品完税价格的监控的函》,对原产于中国的第42和43章分类的进口商品实施完税价格监控措施,并明确规定了自中国进口的上述产品将征收每公斤5美元到每公斤90美元不等的数量税。2007年,所有接受中国商品报关的俄罗斯海关站点都接到通知,对中国商品报关估价从0.2~0.4美元/公斤提高到不低于3.5美元/公斤。俄罗斯针对中国商品的上述行动,既没有下达正式文件,也没有事先向中国方面通报,并且具有明显的针对性和歧视性,对中方出口产品造成了极大的负面影响。中方希望俄罗斯能够严格按照《WTO 海关估价协议》实施海关估价和监管。
俄罗斯海关各口岸和地区的监管缺乏统一性,不同地区和不同口岸在进口通关、海关监管和海关估价方面差异明显,相关的管理条例变动频繁,并且缺乏合理的过渡期,导致进口商品常常滞港,并承担不合理的费用和成本。为了整顿“灰色清关”,俄罗斯还对原产于中国的进口商品实施通关特别处理。这些措施包括减少办理从中国进口商品入关手续的海关口岸、对从中国进口商品实行集中管理、对从中国进口的商品另加征30%的关税、对从中国进口的全部商品按每公斤3.5美元征税等。
俄罗斯海关根据《海关法典》制定的管理法规、实施条例及做出的其他行政决定,往往都不公开发布,俄《海关法典》也未对进出口商提供司法审查的救济,无论进口商还是出口商都无法对俄罗斯海关做出的决定提请司法审查,从而导致俄罗斯海关具有很大的自由裁量权。这明显不符合WTO协定的相关规定。
2007年10月29日,俄联邦海关局发布第1327号《关于部分商品报关地点》的命令,规定自2007年12月12日起,燃料用木材、原木、制桶材、枕木及锯材等(商品代码分别为4401、4403、4404、4406、4407)五类木材产品出口报关只能在政府规定的128个海关口岸办理清关手续。
俄罗斯海关还对从中国进口的农业机械及零部件收取很高的报关手续费,其报关手续非常繁琐,时间长,通常需要一个半月左右,临时性急需的农机零配件进口往往因为通关延误而耽误相关进口企业的播种和收割,造成巨大损失。
    此外,在俄罗斯海关发生货物丢失的现象非常普遍

乌克兰认证授权  |  GOST认证  |  认证  |  俄罗斯认证  |  联系我们  |  乌克兰认证
© СЦ «Сертификат соответствия ГОСТ Р», 2008-2018
192236, Россия, г.Санкт-Петербург,ул. Фучика, д.23,БЦ «MAXIMUM», оф.207
ICQ:480355369 Skype:gost-cert T:+7 (812) 331-34-39 +86-+86-021-36411223/ 36411293 网站地图
沪ICP备10027014-2